县域经济是国民经济的艰苦构成部分，亦然城市发展与乡村振兴的流畅点。现时，我国经济发展环境日益复杂，各式风险挑战增加，不确定性飞腾，稳增长等濒临新的挑战，县域经济的发展也同样濒临新的挑战。
工业化与城镇化互相促进与升级是县域经济健康可持续发展的艰苦能源。我国东说念主口繁密，地区间发展差距较大，工业化发展得还不够充分，城镇化也存在“大城市病”凸起与“县城东说念主口聚积才调减轻”并存的惬心。有些地区的县域经济穷乏特点上风产业救济，工业化与城镇化脱节、互相制肘。必须看到，县城手脚工业化与城镇化互动关联的艰苦节点，其发展质地径直影响东说念主力资源等各式资源要素在县域聚积，进而影响工业化和城镇化的互促与升级。现在，固然县城发展起来的工业、服务业在眉目和水平上不如城市高，但这种气象与县城现阶段聚积的资源要素水平是基本匹配的。况且，从结构动态演变看，县城产业结构会跟着表里部条目变化向高等化发展，工业化也将在结构升级中得到深化，而产业结构升级的要道就在于县城资源要素的范围和质地。若是县城不成为产业结构优化提供相适合的资源要素，那么县城产业就有可能濒临阑珊的风险，县域经济高质地发展就成了“无米之炊”。事实标明，那些县域经济发展得好的地方基本都应时股东了县城发展提质升级，升迁县城城市品性和市容市貌，发展优质群众服务，连接提高城镇化质地，增强对东说念主口的吸纳才调，加速东说念主力老本积聚，以适合产业升级需要。可见，塌实有用推动县城发展提质升级，进而增强对工业化的要素救济，尽头艰苦。补短板、强弱项是县域经济高质地发展的实验取舍。我国县城数目多、范围不等、发展水平差距大，难以适合高质地发展的要求。现时，我国县城发展主要存在以下凸起问题：一是市政设施建设相对滞后，一批县城的市政设施历史欠账较多，补短板的任务较重；二是产业特点上风不及，好多县城穷乏实力强的特点上风产业，即使一些县具有上风资源或区位上风，也很难将其收效转变为产业发展上风；三是产业平台低效发展，好多县城的产业园区数目多，然则布局漫步、开发强度较低，产业定位不澄莹、功能配套不完善、园区服务握住随意等身分导致县城产业园区主业不凸起、产业聚积才调偏弱、详细效益偏低；四是群众服务供给不及，上学难、看病难、养老难等问题在县域不同经由地出现；五是政府治理才调有待升迁，这既弘扬为对县城建设穷乏前瞻性、科学性、能可持续实施的顶层联想，又弘扬为改善营商环境意志不彊、服务当地企业才调较弱，以致于难以把捏机遇教唆县城特点上风产业发展和转型升级。上述这些问题具有大都性，显赫影响了以东说念主为中枢的新式城镇化发展和质地升迁，难认为县域经济高质地发展提供较高水平东说念主力老本和优质营商环境。今天，咱们汇总整理了针对县域经济高质地发展出台的艰苦文献，供人人参考学习。一、中共中央办公厅、国务院办公厅发布《对于股东以县城为艰苦载体的城镇化建设的见地》近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《对于股东以县城为艰苦载体的城镇化建设的见地》。现时和今后一个时辰，各地需用好这一艰苦机会，促进县城发展提质升级，更好激励县域经济高质地发展能源。下一阶段，可围绕以下想路切实发力。
大发体育首选平台金融一是补短板。现阶段，各地应将县城基础设施改造升级手脚实施扩大内需计谋的一项要点任务，允洽提高县城基础设施建设范例，统筹股东市政管网、对酬酢通、防洪排涝、通讯收集等基础设施新建和改造升级，提高县城吸纳农业鬈曲东说念主口赶紧城镇化的才调，同期也为发展特点上风产业创造精良环境。还要看到，跟东部沿海地区比较，中西部地区好多县城将在“十四五”时辰迎来农业鬈曲东说念主口和返乡农民工进入县城的岑岭，对此，要用好用足关联政策和资金股东县城基础设施建设，利用后发上风补皆基础设施策动联想和建设运维等方面的短板。二是抓特点。搞活、作念强县域经济的要道在于找准适合土产货本体的特点上风产业，并以此凝华一批勇于拼搏、具有买卖意志的东说念主才。跟着数字经济兴起、线上线下会通发展、住户耗尽结构升级以及物流效率提高，县城将成为县域翻新创业创造的“大平台”，特点产业发展空间很大。各地应不拘于传统的产业发展旅途，着力取舍一批特点产业并莳植壮大，建议高范例、高开端建设创业园区。三是引东说念主才。各地要作念好“东说念主才强县”这篇大著作，对峙引才创业、助才兴业，积极搭建诱惑东说念主才回乡发展的优质创业平台、优惠政策平台和优享糊口平台，精确对接、诱惑土产货出门东说念主员特殊是创业东说念主才、本事东说念主才、特殊东说念主才回乡创业和做事。因地制宜、精打细算制定“东说念主才强县”政策，全地点发力诱惑和留下东说念主才。在改善县城环境的同期，也要布局建设概况温情不同眉目东说念主才需要的千般化、高品性居住糊口环境。四是优服务。增大优质公办学校的资源供给，升迁县城义务教学和高中教学质地；加强医疗卫生、养老助残等方面的群众服务设施建设，多阶梯提高优质医疗资源供给才调；把社区建设手脚县城群众服务升迁和政府治理才调当代化建设的艰苦一环，全面升迁社区服务握住才调。五是塑环境。把优化营商环境手脚推动县域经济高质地发展的要道冲破口，科学制定和实施县域经济中恒久发展策动，着力打造高范例营商环境，在涉企服务事项中推出一站式服务。同期，加速转变招商引资方式，建立招商、亲商和安商的责任协同机制，看管引商、引智与引技相结合，着力破解县城产业发展的空间、资金和东说念主才瓶颈。二、国度发改委发布“十四五”新式城镇化实施有斟酌近日，国度发改委印发《“十四五”新式城镇化实施有斟酌》（以下简称《有斟酌》），明确“十四五”时辰股东新式城镇化的主见任务和政策举措，推动城镇化质地连接提高。“十四五”时辰，我国的城镇化能源照旧较强，同期城镇化质地亟待进一步升迁，城镇化发展濒临的机遇能源和问题挑战并存。《有斟酌》的出台，对于进一步转变城市发展方式、推动城镇化质地连接升迁指明了地点。
皇冠賭場《有斟酌》明确提议新式城镇化股东要“以体制机制调动翻新为根底能源”。因此，要在尊重城镇化发展客不雅规章的基础上，面向时期发展，安身原土特征，看管全局狡计、全体布局，加大调动探索力度。应收拢主要矛盾和矛盾的主要方面，着眼于农业鬈曲东说念主口市民化、城镇化空间布局形态、城市发展质地以及城乡会通发展等要道武艺，多措并举。开端，要加速农业鬈曲东说念主口市民化，让农业鬈曲东说念主口“进得来”“留得下”。应在存量优先、带动增量的基础上，妥当有序股东户籍轨制调动，统筹作念好放洞开宽落户、东说念主才引进和房地产调控责任。面向新行业、新业态，持续大范围开展重生代农民工群体的做事技巧培训，连接提高农业鬈曲东说念主口的做事技巧教诲。完善城镇基本群众服务提供机制，保障随迁子女基本群众教学，沉静提高社会保障统筹眉目，强化农民工做事职权保障。其次，要连接优化城镇化空间布局形态，杀青空间情势的疏密有致、单干互助、功能完善。应升迁城市群和都市圈承载才调，通过健全城市群多眉目协调机制和成本共担利益分享机制，提高城市群一体化发展水平。通过都市圈发展策动编制，莳植发展当代化都市圈。统筹城市布局的范围经济效益和生态健康安全需要，促进超大特大城市优化发展，股东县城补短板强弱项，强化边境地区城镇功能，教唆特点小镇范例健康发展。再次，要努力升迁城市发展质地，杀青城市的精良建设与颖异治理。应通过有序股东城市更新，加强住房供应保障，健全便民服务设施，股东绿色低碳发展，加强历史文化保护传承等轨制措施，建设宜居、韧性、翻新、颖异、绿色、东说念主文城市。应设立全周期握住理念，提高城市治理科学化、缜密化、智能化水平，加强下层社会治理，股东城市治理体系和治理才调当代化。终末，要持续推动城乡会通发展，打造工农互促、城乡互补、协调发展、共同茂盛的新式工农城乡关联。应稳步股东农村地皮轨制调动，饱读吹各级财政救济城乡会通发展，开拓乡村建设多元化融资渠说念。饱读吹各地制定东说念主才到乡村创业的轨制细目，推动基本群众服务向农村外溢、群众设施向乡村蔓延，使调动发展惠及全体城乡住户。三、湖南：从5个方面发力股东县域经济高质地发展近日，湖南省委农村责任携带小组印发《股东县域经济高质地发展实施有斟酌(2022—2025年)》，饱读吹各县(市)竞相发展，杀青弱县赶超、强县率先，力图到2025年县域地区坐褥总值500亿元、200亿元、100亿元以上的县(市)永诀达到20%、65%、95%。有斟酌提议，股东县域经济高质地发展将从聚焦主导产业、凸起主体莳植、加速园区发展、促进城乡会通、教唆要素聚积等5个方面发力。
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皇冠体育信用盘（一）聚焦主导产业。对峙宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游。围绕产业基础，梳理确定最具上风、最具发展后劲的产业，聚力冲破。自便发展县域范围内比较上风显着、带动农业农村才调强、做事容量大的产业，推动变成“一县一业”发展情势。充分施展国度级当代化示范园辐照带动作用，建设一批主业凸起的当代产业园、科技园、特点小镇、产业强镇、“一村一品”要点村。强化品牌升迁，饱读奏乐造宏构品牌。救济劳能源密集型和资源集约型企业向县域疏解，教唆连接东部地区产业向县域有序梯度鬈曲。依靠科技赋能主导产业提质增效，自便发展数字经济。（二）凸起主体莳植。把特点作念成范围、使范围成为主导、让主导变成集群。持续股东《湖南省东说念主民政府对于优化营商环境促进阛阓主体高质地发展的见地》（湘政发〔2022〕2号）、《湖南省东说念主民政府办公厅对于印发〈湖南省企业上市“金芙蓉”跃升行径斟酌（2022-2025年）〉的示知》（湘政办发〔2022〕2号）、《湖南省东说念主民政府办公厅对于印发〈长远开展新增范围以上工业企业行径实施有斟酌〉的示知》（湘政办发〔2022〕3号）文献精神在县域落实落地，让阛阓主体倍增工程、“金芙蓉”跃升行径助力县域经济，促进阛阓主体高质地发展。自便开展招商签约，积极引进计谋投资者，饱读吹引进莳植“四上”企业，要点发展制造产业和乡村产业等主导产业，对初度落户湖南县域的三类500强企业实施招商名目奖励。实施优质民营企业梯度成长莳植斟酌和小微企业成长工程，加速“个转企、小升规、规改股、股上市”提档升级。（三）加速园区发展。教唆产业向园区结合、企业向园区聚积，纵向拉长产业链条、横向壮大产业范围，发展作念大园区带动型县域经济。自便股东产业发展“万千百”工程，围绕主导产业、上风产业，县级莳植一批百亿级产业、一批十亿级企业，建设一批亿元级名目。翻新产业园区握住模式，完善并用好用活“五好”园区考评方针体系。饱读吹救济在经济强镇设立产业聚积区，从策动、地皮、税收、金融等方面给以歪斜。饱读吹救济有条目的地方共建“飞地经济”。（四）促进城乡会通。加速推动一二三产业会通发展，围绕农业和制造业共性服务需求，救济农业大县聚焦农产品加工业，教唆企业到产地发展粮油加工、食物制造。实施乡村清闲旅游宏构工程。股东电子商务进农村。实施县域买卖体系建设行径，加速实施“互联网+”农产品出村进城工程。推动冷链物流服务收集向农村蔓延，升迁县域流通服务收集建设水平。推动城乡基础设施一体化和群众服务均等化。自便推动新式城镇化，构建以县城为龙头、中心镇为纽带的发展情势。（五）教唆要素聚积。优化财税分拨轨制，进一步完善省以下平衡性鬈曲支付、县级基本财力保障机制奖补资金办法，对县域经济发展成效较好且政府债务风险管控有劲的县，加大一般债券和专项债券的歪斜力度。翻新县域金融服务产品，救济城镇和农业农村基础设施等要点领域补短板名目。饱读吹工商老本到县域投资兴业、创业。加大科技副县长、科技特派员、“三区”科技东说念主才遴派救济力度。完善东说念主才合作模式，实行每个县（市）至少与一个高校（科研院所）建立计谋合作机制，救济“东说念主才飞地”，从党政机关、奇迹单元依期遴聘优秀干部到县（市）工业园区、企业挂职或任职。优化新增建设用地斟酌方针和城乡建设用地增减挂钩方针分拨，切实保障要紧产业名目和县域城镇化补短板强弱项名目等合理用地需求。四、辽宁：6个方面、20项具体任务加速县域经济高质地发展近日，辽宁省委办公厅、省政府办公厅印发了《对于加速县域经济高质地发展的见地》(简称《见地》)，这是一个区域协调发展艰苦文献。
《见地》提议，到2025年，全省县域经济详细实力和发展活力显着增强，共同富庶经由、绿色发展水平显赫升迁，以县城为艰苦载体的城镇化建设取得艰苦进展，娟秀乡村建设杀青新冲破，主导产业救济带动才调显赫提高，东说念主民糊口品性大幅升迁。全省41个县(市)地区坐褥总值年均增速力图高于全省1个百分点以上，地区坐褥总值超300亿元的县由现存的3个力图达到7个；一般群众预算收入超20亿元的县由现存的4个力图达到10个；农村住户东说念主均可掌握收入增幅高于经济增长水平。
围绕发展主见，《见地》提议了6方面、20项具体任务。
强化示范引颈，推动县域竞相发展。辽宁省提议构建“头雁引颈、多点救济、多业并举、多元发展”情势，救济瓦房店市、庄河市、海城市百强县争先进位。莳植大石桥市、新民市、东港市、兴城市成为百强后备梯队。莳植特点县，救济各县凸起发展特点产业、升迁发展后劲、增强详细实力。
打造产业强县，升迁县域发展能级。增强工业竞争力，发展装备制造业，升迁配套才调，促进产业补链强链；发展原材料工业，要点发展钢材深加工、菱镁深加工、有色金属新材料等产业；发展农产品深加工业，作念强粮油、畜禽、果蔬、水产、饲料五大产业链；发展特点耗尽品工业，莳植壮大特点食物、造纸及纸成品等7类特点耗尽品工业。保障食粮安全和艰苦农产品供给，股东高范例农田和农田水利建设，加速股东种业振兴，建设国度食粮安全产业带，建设种养结合产业基地，作念大作念强上风特点农产品产业。加速服务业提质增效，建设改造县城详细商贸服务中心和物发配送中心，完善县域买卖体系，增强买卖详细服务和辐照带动才调，救济旅游资源天资和产业上风凸起的县，莳植建设旅游主体功能区，打造生态旅居目的地。促进产业会通发展，推动一二三产业会通发展，建立新式农业经营主体与小农户利益勾搭机制，带动农民增收。加速园区设施改造升级，连接增强园区产业聚积、转型升级和辐照带动作用，救济小微产业园建设。
统筹城乡发展，建设县域娟秀家园。升迁县城功能品性，促进群众服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业配套设施提质增效。增强要点镇聚积才调，打造一批工业重镇、商贸强镇、旅游名镇和农业特点镇，建设80个要点镇，5000个省级娟秀宜居村。塌实股东乡村振兴，加速娟秀乡村建设，推动乡村说念路硬化、墟落亮化、卫生净化、环境好意思化、村屯绿化、握住优化，打造水好意思乡村，加速数字乡村建设。
【“杜苏芮”路径有调整】台风 “杜苏芮”昨天20时加强为超强台风级，最新路径预报显示，“杜苏芮”将逐渐向台湾岛南部沿海靠近，27日移入南海东北部，然后向福建中部到广东东部一带沿海靠近。最大可能于28日早晨至上午登陆福建沿海，登陆后向北偏西方向移动，强度将迅速减弱。
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加速调动翻新，开释县域能源活力。优化营商环境，深化“放管服”调动，升迁州里服务效率，充分开释助企纾困政策红利，连接激励阛阓主体活力。升迁洞开水平，扩大与东北亚国度经贸合作，加强县域与城市间合作交流，救济有条目的毗邻县探索协同共进发展模式。增强翻新动能，构建科技型中小企业、高新本事企业、雏鹰瞪羚独角兽企业梯度莳植体系，升迁头部企业土产货配套率，增强县域发展内生能源。
保障改善民生，提妙手民糊口品性。加速城乡教学一体化发展，普惠性幼儿园在园幼儿占比杰出80%，公办园在园幼儿占比杰出50%，义务教学优质资源杀青全遮盖。完善群众卫生服务体系，升迁县域医疗服务才调，县级病院详细服务才调基本范例达标率95%以上，县域就诊率90%以上。增强做事养老保障才调，健全遮盖城乡住户的社会养老保障体系，升迁农村社会养老服务水平。
《见地》还聚焦加强县域扩权赋能、闲置资源利用、财政政策救济、金融政策援手、用地用海保障、东说念主才智商救济等方面制定政策举措，为加速县域经济高质地发展营造精良环境。
五、河北：聚焦县域特点产业集群，自便莳植翻新超卓的“领跑者”企业近日，河北省政府办公厅印发《河北省县域特点产业集群“领跑者”企业莳植行径有斟酌》，明确提议到2023年，莳植上市企业8至10家（上海、深圳、北京证券来往所及境外主要证券来往所）。全省专精特新“小巨东说念主”企业达到300家，“专精特新”中小企业达到3500家，“领跑者”企业研发参预占比达到3%；到2025年，上市企业达到30至50家。全省专精特新“小巨东说念主”企业达到500家，“专精特新”中小企业达到5000家，“领跑者”企业研发参预占比达到3.5%。
围绕企业上市、科技赋能、产业升级、强链补链、金融助力、冀有特点6个方面，提议了21项具体措施。
